8月27日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议听取了全国人民代表大会章程及法律委员会关于《中华人民共和国电子商务法（草案）》审查结果的报告（以下简称《电商法（草案）》） 。

报告指出，常委会对草案进行了三次审议和修改，各方意见得到了充分的征求和吸收。达成了最大的社会共识，并且相对成熟。建议尽快审核和批准。

与三审草案相比，我们已经看到《电商法（草案）》有重大变化，其中最重要的是修改平台运营商的“共同责任”到“保留责任”和平台的运作对交易的不合理限制对平台运营商而言，“平台运营商侵犯知识产权的行为未依法采取必要措施”，已明显提高了处罚上限。

可以预见《电商法（草案）》已经上路，并将很快推出，这将对国内电子商务行业产生重要而积极的影响。与三评草案相比，《电商法（草案）》显然更科学，更“对等”。

六点变化

《电子商务法（草案）》与第三次审核相比，有六项新变化：

一，经营者的“环保”义务：从事经营活动的电子商务经营者应履行“环保”义务，在第五章增加规定：国务院和县级以上地方人民政府和有关部门应当采取措施支持和推动绿色包装，仓储和运输，促进电子商务的绿色发展。

二，跨境电子商务适用本法，增加：从事跨境电子商务的电子商务经营者，应遵守有关进出口监督管理的法律，行政法规。

三是将“共同责任”改为“保守责任”。第三次审查草案第37条规定，电子商务平台经营者应当知道平台内经营者销售的货物或所提供的服务不符合人身保护。如果财产安全要求或其他侵害消费者合法权益的行为未采取必要措施，则应对平台内的经营者承担连带责任。

还规定：对于与消费者生命和健康有关的商品或服务，电子商务平台经营者未能履行平台中经营者资格的审核资格，或者未履行担保义务对消费者而言，造成消费者损害依法规定，平台内的经营者应承担连带责任。

修正案认为“连带责任”对平台经营者承担过多责任，并建议修改“承担相应的补充责任”，符合侵权责任法的有关规定。

第四是改进关于货物和服务交付的规定，即“合同标记为提供服务，生成的电子或实物证书中规定的时间是交货时间”，并加上规则：上述凭证未指定如果时间或指定时间与实际服务时间不一致，则实际服务交付时间为交货时间。二是增加规定：“快递物流服务提供者应将货物交付他人收集，并通过收货人。同意”。

第五，提高精细量的上限。草案第三稿中，“电子商务平台运营商对平台内运营商交易的不合理限制以及平台运营商侵犯知识产权的行为未依法采取必要措施“罚款金额分别设定为”不足5万元至不足20万元“，”不足20万元，不足50万元“，并改为”不足5万元，不足50万元“。 ，“ 50万元以上，超过200万元人民币。

第六是为保护个人信息制定一个有凝聚力的条款。宪法和法律委员会的结论是，个人信息的收集，使用，保护以及对侵犯个人信息的处罚都是在民法，网络安全法和刑法的一般原则中作出的。规定下一步将是执行关于保护个人信息的特别立法。本法适用于电子商务活动中个人信息保护的连接。

因此，草案第78条规定，“电子商务经营者违反法律，行政法规规定的个人信息保护规则，或者未依法履行法律，行政法规规定的网络安全保障义务。法规如《中华人民共和国网络安全法》。规定的处罚。 ”的

更加科学、对等

第四次试验后《电商法（草案）》应该说电子商务平台和电子商务运营商已经得到了相当科学的界定和约束，更符合立法对等原则。

最重要的两点是：将平台运营商在平台上的相关非法活动从“共同责任”转变为“保留责任”，这是科学的第三次审查草案中规定的平台运营商的责任。经过严格修改。因为电子商务的发展是基于技术来实现“时空距离”，所以电子商务严格来说几乎都是规模经济，而对于平台运营商来说，对于规模经济模式下的平台来说，它是运营商在理论上几乎不可能违法，如果所有平台的运营商都违法，平台运营商必须承担“共同责任”，惩罚显然过于沉重，而且不科学。 。四项审查草案的修订将其定义为“附加责任”，这更符合立法的“等同原则”，更加实用。

二，罚款数额的增加主要是针对“电子商务平台运营商不合理地限制平台内运营商的交易，平台内运营商侵犯知识产权的行为未实施依法采取必要措施“。 。

这也符合电子商务规模经济模式的特点。前一段不仅有效地限制了平台运营商对平台运营商的限制，而且还允许平台运营商“上诉”。法基尼当然，对于如何定性地“不合理的限制”，它仍然需要更明确的“规则”本身来解决，我相信后续可以更完整。

后一段显然增加了知识产权保护和处罚的力度，提高了平台运营商对知识产权保护的认识，这也将促进平台运营商，平台运营商和法律的形成。共同约束的“伟大环境”有助于更好地保护知识产权。

中国电子商务的发展一直走在世界的前列，创造并实现了巨大的经济成就。它像阿里巴巴，京东商城和品多一样，已成为一个巨大的电子商务平台，更多的优秀企业家正在走上新的经济之路。其中一个典型的代表性模型应该有一个全面的法律来有效地指导和约束它，使行业能够走向更健康有序的发展。

因此，《电子商务法（草案）》的渐进方式意味着全面的电子商务时代已经到来，其后续的发展和进步将更加稳定和成熟。目前的非标准，不正当的“野蛮增长”必将结束，许多企业，特别是电子商务平台运营商，将承担起使整个电子商务生态系统更加健康的责任。